廣元市黨政機關中層領導職位競争上(shàng)崗暫行(xíng)辦法

第一章  總  則

第一條  辦進一步規範和(hé)完善我市黨政機關中層領導職位競争上(shàng)崗工作(zuò)，建立健全“公開(kāi)、平等、競争、擇優”的機關中層領導幹部選拔任用新機制(zhì)，大(dà)力提高(gāo)機關幹部隊伍素質，根據《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》、《國家(jiā)公務員暫行(xíng)條例》和(hé)中組部《黨政機關競争上(shàng)崗工作(zuò)暫行(xíng)規定》，結合我市實際，制(zhì)定本辦法。

第二條  競争上(shàng)崗是黨政領導幹部選拔任用的方式之一。

本辦法主要适用于選拔任用本市、縣區(qū)黨委、政府工作(zuò)部門(mén)及市、縣區(qū)人(rén)大(dà)、政協、紀委、法院、檢察院機關的內(nèi)設機構領導成員。

涉及重要機密和(hé)國家(jiā)安全的職位，按照法律、法規不宜公開(kāi)競争的職位，不列入競争上(shàng)崗的範圍。

第三條  通(tōng)過競争上(shàng)崗選拔黨政機關內(nèi)設機構領導成員，一般在本機關內(nèi)部實施。對機關內(nèi)部形不成競争的職位，在相關政策規定範圍內(nèi)，可(kě)允許所屬機關、事業單位符合條件的人(rén)員參加。必要時(shí)，也可(kě)跨部門(mén)、系統實施競争上(shàng)崗。

第四條  競争上(shàng)崗工作(zuò)必須堅持《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》規定的原則，堅持公開(kāi)、公平、公正，堅持考試與考察相結合，堅持個(gè)人(rén)意願與組織安排相結合。

第五條  實施競争上(shàng)崗，一般實行(xíng)定崗競争，也可(kě)根據實際情況先競争任職資格，然後根據德才表現統籌确定任職。

第六條  競争上(shàng)崗必須在核定的編制(zhì)和(hé)領導職數(shù)限額內(nèi)進行(xíng)。

第七條  競争上(shàng)崗工作(zuò)一般按下列程序進行(xíng)：

（一）制(zhì)定并公布實施方案；

（二）報名與資格審查；

（三）考試（筆試、面試）或競職演講；

（四）民主測評、組織考察；

（五）黨委（黨組）討(tǎo)論決定；

（六）辦理(lǐ)任職手續。

筆試、面試或競職演講與民主測評操作(zuò)順序，可(kě)根據實際情況确定。

第八條  黨政機關競争上(shàng)崗工作(zuò)在本單位黨委（黨組）領導下，由單位幹部（人(rén)事）部門(mén)組織實施。

第二章  制(zhì)定方案、報名與資格審查

第九條  競争上(shàng)崗應當制(zhì)定實施方案。實施方案內(nèi)容包括指導原則、競争職位、任職條件、選拔範圍、方法程序（含遴選方式）、時(shí)間(jiān)安排、組織領導和(hé)紀律要求等。

實施方案應當征求幹部群衆的意見，由本單位黨委（黨組）討(tǎo)論制(zhì)定并按幹部管理(lǐ)權限報市（縣、區(qū)）委組織部或市（縣、區(qū)）人(rén)事局審核同意後組織實施。

第十條  實施方案确定後，應當将主要內(nèi)容及時(shí)在本機關及所屬有(yǒu)關單位公布。

第十一條  參加競争上(shàng)崗人(rén)員的基本條件和(hé)資格應當符合《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》的有(yǒu)關精神以及競争職位的要求。

在競争上(shàng)崗中屬于提拔擔任中層領導職位的，正科級領導職位年齡一般掌握在45周歲以下，副科級領導職位一般掌握在40周歲以下。

第十二條  有(yǒu)下列情況之一的人(rén)員，不得(de)參加競争上(shàng)崗：

1、紀檢、監察和(hé)司法機關立案審查，尚未做(zuò)出結論的；

2、受黨紀、政紀處分，尚未解除或在規定時(shí)效內(nèi)的；

3、年齡考核不符合國家(jiā)公務員職務晉升有(yǒu)關規定的；

4、有(yǒu)其它影(yǐng)響參加競争上(shàng)崗問題的。

第十三條  報名參加定崗競争的人(rén)員，實行(xíng)自願填報競争職位，可(kě)隻報一個(gè)志(zhì)願，也可(kě)兼報其他志(zhì)願。報名時(shí)應填寫是否服從組織安排。報名參加不确定職位競争的人(rén)員，應填寫服從組織安排。

報名過程中，應當允許報名人(rén)員查詢各職位報名情況，報名人(rén)員可(kě)在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)調整所報職位。僅有(yǒu)個(gè)别人(rén)報名，形不成有(yǒu)效競争的職位，可(kě)不列入本次競争上(shàng)崗的範圍，允許報考該職位人(rén)員改報其他職位。

第十四條  幹部（人(rén)事）部門(mén)按照競争上(shàng)崗實施方案規定的條件，對報名人(rén)員進行(xíng)資格審查并公布結果。

第三章  筆試、面試、競職演講

第十五條  對競争上(shàng)崗中實行(xíng)筆試、面試的要量化計(jì)分。筆試、面試可(kě)依據《黨政領導幹部公開(kāi)選拔和(hé)競争上(shàng)崗考試大(dà)綱》命題。筆試、面試結束後應将成績通(tōng)知本人(rén)。

第十六條  筆試主要測試競争者履行(xíng)競争職位職責所必備的基本知識及綜合、辦文辦事、文字表達等能力。

第十七條  面試主要測試競争者履行(xíng)競争職位職責所必備的基本素質和(hé)能力，應當根據需要采取适當的測評方法進行(xíng)。

面試由面試評委實施。面試評委一般由本單位領導、幹部（人(rén)事）部門(mén)和(hé)相關單位領導及專家(jiā)組成，一般不得(de)少(shǎo)于7人(rén)，其中外單位人(rén)員應占一定比例。

應當挑選公道(dào)正派、政策理(lǐ)論或者專業水(shuǐ)平高(gāo)、熟悉相關業務的人(rén)員擔任面試評委。面試評委要實行(xíng)回避制(zhì)度。面試應當對面試評委進行(xíng)培訓。根據需要，面試評委也可(kě)由市（縣、區(qū)）委組織部或市（縣、區(qū)）人(rén)事局統一組建，屆時(shí)随機抽派。

面試應當允許本單位人(rén)員旁聽(tīng)。

第十八條  筆試、面試試題由市（縣、區(qū)）委組織部或市（縣、區(qū)）人(rén)事局統一命制(zhì)。其中，筆試試題中的公共知識部分由市（縣、區(qū)）委組織部、市（縣、區(qū)）人(rén)事局統一建題庫，專業知識部分由各單位負責向市（縣、區(qū)）委組織部或市（縣、區(qū)）人(rén)事局提供相關資料。

第十九條  筆試、面試一般由本單位組織實施。對市級黨政機關中的人(rén)事、财務、審計(jì)等中層領導職位的筆試、面試工作(zuò)，根據需要，可(kě)由市委組織部或市人(rén)事局統一組織。

第二十條  對競争上(shàng)崗中實行(xíng)競争競職演講的，競職演講大(dà)會(huì)由本單位黨委（黨組）組織召開(kāi)。參加競演講大(dà)會(huì)的人(rén)員以本單位職工為(wèi)主，必要時(shí)，還(hái)可(kě)組織所屬事業單位、系統的幹部參加。

競職演講內(nèi)容主要圍繞所競争職位的崗位職責要求，陳述自己的基本情況、對競争職位的認識和(hé)工作(zuò)設想。也可(kě)由單位黨委（黨組）根據實際确定演講內(nèi)容或演講題目。演講時(shí)間(jiān)根據競争人(rén)數(shù)具體(tǐ)确定。

競職演講結束後組織參會(huì)人(rén)員當場(chǎng)進行(xíng)民主測評或民主推薦。

第四章  民主測評與組織考察

第二十一條  對競争上(shàng)崗人(rén)員應當進行(xíng)民主測評并量化計(jì)分。民主測評結果應當通(tōng)知本人(rén)。

第二十二條  民主測評主要對競争者的德才表現及其對競争職位的适應程度進行(xíng)評價，一般在機關全體(tǐ)在職職工中進行(xíng)。單位規模較大(dà)、競争者所在內(nèi)設機構人(rén)員較多(duō)的，可(kě)在該內(nèi)設機構中進行(xíng)。

參加競職演講民主測評大(dà)會(huì)的人(rén)員，在以本單位職工為(wèi)主的前提下，還(hái)可(kě)根據情況邀請(qǐng)相關部門(mén)的領導、專家(jiā)及所屬機關、事業單位的代表參加。

參加民主測評的人(rén)數(shù)必須達到應參加人(rén)數(shù)的80%以上(shàng)。

第二十三條  民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項，每項可(kě)細分為(wèi)若幹要素，每個(gè)要素劃為(wèi)若幹檔次，每檔确定相應的分值，由參加測評人(rén)員無記名填寫評價分數(shù)，由幹部（人(rén)事）部門(mén)彙總計(jì)算(suàn)每位競争者的分數(shù)。

第二十四條  考察對象一般通(tōng)過綜合遴選的方式擇優确定，即競争者參加筆試、面試、民主測評各個(gè)環節的競争，依據總分高(gāo)低(dī)，按照一定比例擇優确定考察對象并公布名單以及最低(dī)入圍分數(shù)。筆試、面試成績和(hé)民主測評結果應當按照一定比例計(jì)入總分。

參加競争的人(rén)數(shù)較多(duō)時(shí)，可(kě)通(tōng)過逐輪遴選的方式擇優确定考察對象。采用逐輪遴選方式，應當公布每輪遴選入圍者的名單以及最低(dī)入圍分數(shù)。民主測評在筆試、面試之後的，可(kě)與組織考察結合進行(xíng)。

對民主測評分數(shù)過低(dī)的人(rén)員，可(kě)不列為(wèi)考察對象。民主測評在筆試、面試之前的，對民主測評分數(shù)過低(dī)的人(rén)員，可(kě)取消其參加筆試、面試的資格。

第二十五條  根據競職演講情況确定考察對象的，應依據競職演講後民主測評分或民主推薦票(piào)從高(gāo)到低(dī)擇優确定并公布入圍者的名單以及最低(dī)入圍分數(shù)或票(piào)數(shù)。

第二十六條  确定考察對象時(shí)，根據實際情況可(kě)适應考慮競争者的資曆、學曆（學位）及近年來(lái)年度考核情況等因素。

第二十七條  列入考察對象的人(rén)選數(shù)，應當多(duō)于競争職位數(shù)。

第二十八條  考察工作(zuò)幹部（人(rén)事）部門(mén)組織進行(xíng)。考察要堅持德才兼備原則，考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、、績、廉情況及其政治業務素質與競争職位的适應程度、注重考察工作(zuò)實績和(hé)群衆公認程度。

第五章  任    職

第二十九條  黨委（黨組）根據競争者考試（筆試、面試）或競職演講、民主測評的結果和(hé)考察情況，集體(tǐ)討(tǎo)論決定拟任人(rén)選。表決時(shí)采用無記名投票(piào)方式進行(xíng)。

決定人(rén)選拟任職位時(shí)，應當尊重本人(rén)所投志(zhì)願。必要時(shí)，在聽(tīng)取本人(rén)意見的基本上(shàng)，可(kě)由組織統一調劑。對沒有(yǒu)合适人(rén)選的職位，黨委（黨組）可(kě)決定暫空(kōng)缺。

第三十條  對拟任人(rén)選要按照任前公示的有(yǒu)關規定進行(xíng)公示，公示時(shí)間(jiān)一般為(wèi)3-7個(gè)工作(zuò)日。對須按幹部管理(lǐ)權限報市（縣、區(qū)）委組織部或市（縣、區(qū)）人(rén)事局審批備案的，按有(yǒu)關規定程序辦理(lǐ)。

第三十一條  對通(tōng)過競争上(shàng)崗任職的人(rén)員，應實行(xíng)承諾上(shàng)崗，需要進行(xíng)任職試用的，按任職試用期的有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。

第六章  紀律與監督

第三十二條  競争上(shàng)崗必須嚴格執行(xíng)《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》及本辦法，并遵守下列紀律：

（一）要确保競争上(shàng)崗的公開(kāi)、公平、公正，不準事先內(nèi)定人(rén)選；（二）要嚴格執行(xíng)競争上(shàng)崗實施方案，不準在實施過程中随意更改；

（三）有(yǒu)關人(rén)員要嚴格遵守保密紀律，不準洩露考試試題、考察情況、黨委（黨組）討(tǎo)論情況等；

（四）面試評委及參加民主測評的人(rén)員要客觀公正，不準打人(rén)情分、劃人(rén)情票(piào)；

（五）參加考察的人(rén)員要公道(dào)正派，不準隐瞞或者歪曲事實真相；

（六）參加競争的人(rén)員要正确對待競争，不準弄虛作(zuò)假，搞拉票(piào)等非組織活動。

對競争上(shàng)崗工作(zuò)中的違紀行(xíng)為(wèi)，按照有(yǒu)關規定予以組織處理(lǐ)或者紀律處分。情節嚴重的，可(kě)宣布競争上(shàng)崗結果無效，并追究有(yǒu)關人(rén)員的責任。

第三十三條  黨政機關競争上(shàng)崗工作(zuò)必須接受上(shàng)級黨委及其組織（人(rén)事）部門(mén)的監督，接受上(shàng)級紀檢（監察）機關的監督，接受本單位機關黨組織和(hé)紀檢（監察）機構的監督，接受幹部、群衆的監督。幹部、群衆對競争上(shàng)崗工作(zuò)中的違紀行(xíng)為(wèi)，有(yǒu)權向黨組織或者組織（人(rén)事）部門(mén)、紀檢（監察）機關檢舉、申訴。受理(lǐ)部門(mén)應當按照有(yǒu)關規定及時(shí)進行(xíng)調查核實。

第七章  附    則

第三十四條  市、縣區(qū)黨政機關中與內(nèi)設機構領導職務同職務層次的非領導職位，市、縣區(qū)工會(huì)、共青團、婦聯等人(rén)民團體(tǐ)機關、事業單位，市級開(kāi)發區(qū)及鄉（鎮、街(jiē)道(dào)）機關實施競争上(shàng)崗可(kě)參照本辦法執行(xíng)。

第三十五條  本辦法由中共廣元市委組織部、廣元市人(rén)事局解釋。

第三十六條  本辦法自發布之日起施行(xíng)。過去有(yǒu)關規定與本辦法不一緻的，以本辦法為(wèi)準。