為(wèi)深入學習貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》和(hé)幹部選拔任用工作(zuò)“四項監督制(zhì)度”等相關政策規定，促進市投資集團公司及所屬各黨組織深刻領會(huì)政策，嚴格按規定選拔任用幹部，進一步提高(gāo)選人(rén)用人(rén)群衆滿意度，市投資集團公司黨委決定：在2012年7月份開(kāi)展幹部選拔任用和(hé)幹部監督工作(zuò)法規文件集中宣傳月活動。集團公司黨委以問答(dá)形式整理(lǐ)編輯了《幹部選拔任用與監督工作(zuò)政策規定百問解答(dá)》并在集團公司網站(zhàn)刊登，以便于各子公司組織幹部職工學習。

1、《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》是何時(shí)正式頒布的？制(zhì)定該條例的目的是什麽？　　

《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》是2002年7月9日由中共中央正式頒布的。制(zhì)定該條例的目的是，為(wèi)認真貫徹執行(xíng)黨的幹部路線、方針、政策，建立科學規範的黨政領導幹部選拔任用制(zhì)度，形成富有(yǒu)生(shēng)機與活力、有(yǒu)利于優秀人(rén)才脫穎而出的選人(rén)用人(rén)機制(zhì)，推進幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高(gāo)舉馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論偉大(dà)旗幟，認真實踐“三個(gè)代表”重要思想的高(gāo)素質的黨政領導幹部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執行(xíng)和(hé)建設有(yǒu)中國特色社會(huì)主義事業的順利發展。

2、幹部選拔任用工作(zuò)的主要內(nèi)容有(yǒu)哪些(xiē)?

《幹部任用條例》規定的幹部選拔任用工作(zuò)的主要內(nèi)容有(yǒu)：(1)幹部選拔任用工作(zuò)的指導思想和(hé)基本原則；(2)選拔任用條件；(3)選拔任用工作(zuò)程序；(4)選拔任用幹部的管理(lǐ)；(5)選拔任用工作(zuò)的紀律和(hé)監督。

3、幹部選拔任用工作(zuò)的基本程序是什麽?

幹部選拔任用工作(zuò)的基本程序有(yǒu)：(1)民主推薦；(2)考察；(3)醞釀；(4)討(tǎo)論決定；(5)任職；(6)依法推薦、提名和(hé)民主協商。

4、如何理(lǐ)解“黨委(黨組)及其組織(人(rén)事)部門(mén)，按照幹部管理(lǐ)權限履行(xíng)選拔任用黨政領導幹部的職責”?

《幹部任用條例》規定：“黨委(黨組)及其組織(人(rén)事)部門(mén)，按照幹部管理(lǐ)權限履行(xíng)選拔任用黨政領導幹部的職責，負責本條例的組織實施。”這一規定，明(míng)确了幹部選拔任用工作(zuò)的責任主體(tǐ)和(hé)職責要求。具體(tǐ)包括了三層含義：一是各級黨委(黨組)是選拔任用黨政領導幹部的權力主體(tǐ)。隻能由各級黨委(黨組)決定選拔任用黨政領導幹部，也可(kě)以說，各級黨委(黨組)是《幹部任用條例》的執行(xíng)主體(tǐ)。組織(人(rén)事)部門(mén)是黨委(黨組)選拔任用幹部的職能部門(mén)，在黨委(黨組)的領導下承擔具體(tǐ)工作(zuò)任務。二是各級黨委(黨組)按照中央關于幹部管理(lǐ)權限的有(yǒu)關規定，在規定的權限內(nèi)行(xíng)使選拔任用幹部的權力。三是各級黨委(黨組)及其組織(人(rén)事)部門(mén)是貫徹執行(xíng)《幹部任用條例》的組織實施主體(tǐ)。各級黨委(黨組)及其組織(人(rén)事)部門(mén)負責對《幹部任用條例》的組織實施、貫徹執行(xíng)、管理(lǐ)指導和(hé)監督檢查。

5、選拔任用黨政領導幹部必須遵循哪些(xiē)原則? 　　

《幹部任用條例》規定，選拔任用黨政領導幹部必須遵循下列原則：(1)黨管幹部原則；(2) 任人(rén)唯賢、德才兼備原則；(3)群衆公認、注重實績原則；(4)公開(kāi)、平等、競争、擇優原則；(5)民主集中制(zhì)原則；(6)依法辦事原則。這六條原則是一個(gè)有(yǒu)機整體(tǐ)，是黨的幹部路線、方針、政策的集中體(tǐ)現，是黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)各個(gè)方面和(hé)全部過程的總的規範。

6、黨政領導幹部應當具備的基本條件是什麽?

《幹部任用條例》規定，黨政領導幹部應當具備下列基本條件：(1)具有(yǒu)履行(xíng)職責所需要的馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論的水(shuǐ)平，認真實踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點、方法分析和(hé)解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得(de)起各種風浪的考驗。(2)具有(yǒu)共産主義遠大(dà)理(lǐ)想和(hé)中國特色社會(huì)主義堅定信念，堅決執行(xíng)黨的基本路線和(hé)各項方針、政策，立志(zhì)改革開(kāi)放，獻身現代化事業，在社會(huì)主義建設中艱苦創業，做(zuò)出實績。(3)堅持解放思想，實事求是，與時(shí)俱進，開(kāi)拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實際相結合，卓有(yǒu)成效地開(kāi)展工作(zuò)，講實話(huà)，辦實事，求實效，反對形式主義。(4)有(yǒu)強烈的革命事業心和(hé)政治責任感，有(yǒu)實踐經驗，有(yǒu)勝任領導工作(zuò)的組織能力、文化水(shuǐ)平和(hé)專業知識。(5)正确行(xíng)使人(rén)民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為(wèi)民，以身作(zuò)則，艱苦樸素，密切聯系群衆，堅持黨的群衆路線，自覺接受黨和(hé)群衆的批評和(hé)監督，做(zuò)到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。(6)堅持和(hé)維護黨的民主集中制(zhì)，有(yǒu)民主作(zuò)風，有(yǒu)全局觀念，善于集中正确意見，善于團結同志(zhì)，包括團結同自己有(yǒu)不同意見的同志(zhì)一道(dào)工作(zuò)。

7、《幹部任用條例》規定，擔任縣(處)級領導職務的，應當具有(yǒu)兩年以上(shàng)基層工作(zuò)經曆。這裏的“基層工作(zuò)經曆”的含義是什麽？

這裏的“基層工作(zuò)經曆”是指在縣、鄉黨政機關以及各類企業、事業單位工作(zuò)過(參照或依照國家(jiā)公務員制(zhì)度管理(lǐ)的及其他擔負行(xíng)政管理(lǐ)職能的事業單位不在此列)。軍隊轉業幹部在軍隊團和(hé)相當團以下單位工作(zuò)過，中央、國家(jiā)機關幹部在地(市)直屬機關工作(zuò)過，也可(kě)視(shì)為(wèi)基層工作(zuò)經曆。擔任縣(市、區(qū))黨政領導職務的，一般應當有(yǒu)在鄉鎮(街(jiē)道(dào))兩年以上(shàng)的工作(zuò)經曆。

8、如何正确理(lǐ)解和(hé)把握任職資格？

《幹部任用條例》規定，提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列資格：(1)提任縣(處)級領導職務的，應當具有(yǒu)五年以上(shàng)工齡和(hé)兩年以上(shàng)基層工作(zuò)經曆。(2)提任縣(處)級以上(shàng)領導職務的，一般應當具有(yǒu)在下一級兩個(gè)以上(shàng)職位任職的經曆。(3)提任縣(處)級以上(shàng)領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作(zuò)兩年以上(shàng)，由下級正職提任上(shàng)級副職的，應當在下級正職崗位工作(zuò)三年以上(shàng)。(4)一般應當具有(yǒu)大(dà)學專科以上(shàng)文化程度，其中，地(廳)、司(局)級以上(shàng)領導幹部一般應當具有(yǒu)大(dà)學本科以上(shàng)文化程度。(5)應當經過黨校(xiào)、行(xíng)政院校(xiào)或者組織(人(rén)事)部門(mén)認可(kě)的其他培訓機構五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上(shàng)的培訓，确因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任後一年內(nèi)完成培訓。(6)身體(tǐ)健康。(7)提任黨的領導職務的，應當符合《中國共産黨章程》規定的黨齡要求。黨章規定，中央委員會(huì)委員和(hé)候補委員“必須有(yǒu)五年以上(shàng)的黨齡”，黨的省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市和(hé)自治州的委員會(huì)委員和(hé)候補委員“必須有(yǒu)五年以上(shàng)的黨齡”，黨的縣(旗)、自治縣、不設區(qū)的市和(hé)市轄區(qū)的委員會(huì)委員和(hé)候補委員“必須有(yǒu)三年以上(shàng)的黨齡”。

9、如何理(lǐ)解提拔擔任縣(處)級以上(shàng)黨政領導職務的，應當經過“五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上(shàng)的培訓”？　　

一是凡提拔擔任縣(處)級以上(shàng)黨政領導職務的幹部，在提拔前應當經過由幹部培訓部門(mén)安排的三個(gè)月以上(shàng)的脫産培訓，時(shí)間(jiān)可(kě)以累積計(jì)算(suàn)；二是根據黨政領導幹部每屆任期內(nèi)要參加一次脫産學習培訓的規定，凡提拔前在下一級職位任職五年內(nèi)參加的在黨校(xiào)、行(xíng)政學院或者組織(人(rén)事)部門(mén)認可(kě)的其他培訓機構的培訓，都是有(yǒu)效的；三是培訓時(shí)間(jiān)少(shǎo)于三個(gè)月的，在提任後的一年內(nèi)必須補上(shàng)。參加學曆教育的，不能計(jì)算(suàn)為(wèi)參加幹部培訓的時(shí)間(jiān)。

10、晉升鄉科級領導職務的公務員，應當符合的資格條件有(yǒu)哪些(xiē)？　　

(1)具有(yǒu)大(dà)學專科以上(shàng)文化程度；(2)晉升鄉科級正職領導職務的，應當擔任副鄉科級職務兩年以上(shàng)；(3)晉升鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上(shàng)；(4)具有(yǒu)正常履行(xíng)職責的身體(tǐ)條件；(5)其他應當具備的資格。

11、晉升綜合管理(lǐ)類非領導職務須具備哪些(xiē)任職年限條件？　　

(1)晉升調研員職務，應當任縣處級副職領導職務或者副調研員四年以上(shàng)；(2)晉升副調研員職務，應當任鄉科級正職領導職務或者主任科員四年以上(shàng)；(3)晉升主任科員職務，應當任鄉科級副職領導職務或者副主任科員三年以上(shàng)；(4)晉升副主任科員職務，應當任科員三年以上(shàng)；(5)晉升科員職務，應當任辦事員三年以上(shàng)。

12、什麽是提拔、逐級提拔和(hé)越級提拔?

提拔，是指幹部由下一級職務等次或下一級級别等次提任上(shàng)一級職務等次或上(shàng)一級級别等次。　　

逐級提拔，是指按照規定的幹部職務等次或者幹部級别等次的順序提任幹部。　　

越級提拔，是指超越規定的幹部職務等次或者幹部級别等次的順序提任幹部。越級提拔的，應當報經上(shàng)級組織(人(rén)事)部門(mén)同意，一般隻能越一級。

13、如何理(lǐ)解破格提拔?

破格提拔，是指選拔任用幹部時(shí)，對特别優秀的年輕幹部或者工作(zuò)特殊需要的，可(kě)以适當放寬《幹部任用條例》規定的工齡、基層工作(zuò)經曆、文化程度、任職年限等資格要求的限制(zhì)。破格不能破選拔任用條件的“格”。越級提拔也屬于破格提拔。越級提拔的，應當報經上(shàng)級組織(人(rén)事)部門(mén)同意。

14、什麽是民主推薦？　

民主推薦，是指黨委(黨組)及其組織(人(rén)事)部門(mén)根據配備領導班子和(hé)選拔任用幹部的需要，按照規定的條件、範圍、程序和(hé)要求，組織有(yǒu)關方面人(rén)員參加的推薦領導幹部人(rén)選的活動。民主推薦是幹部工作(zuò)走群衆路線的具體(tǐ)體(tǐ)現，是選拔任用黨政領導幹部的必經程序和(hé)基礎環節。

15、民主推薦的方式主要有(yǒu)哪些(xiē)？　　

民主推薦的方式主要有(yǒu)兩種：一種是會(huì)議投票(piào)推薦，一種是個(gè)别談話(huà)推薦。會(huì)議投票(piào)推薦和(hé)個(gè)别談話(huà)推薦按照定向推薦和(hé)非定向推薦分别進行(xíng)。定向推薦，是指針對具體(tǐ)的職位推薦人(rén)選。定向推薦又分為(wèi)全額定向推薦和(hé)個(gè)别定向推薦。全額定向推薦，是指對應領導班子的職務設置，推薦整個(gè)班子組成人(rén)選。個(gè)别定向推薦，是指個(gè)别提拔任職時(shí)，按照拟任的職位進行(xíng)推薦。非定向推薦，是指隻提出任職級别要求，但(dàn)不明(míng)确具體(tǐ)拟任職務的推薦。會(huì)議投票(piào)推薦和(hé)個(gè)别談話(huà)推薦兩種形式各有(yǒu)特點。兩種形式同時(shí)使用，綜合分析，互為(wèi)補充、互為(wèi)印證，有(yǒu)利于客觀準确地了解幹部，防止考察工作(zuò)失真失實，導緻用人(rén)失察失誤。

16、民主推薦應當經過哪些(xiē)程序？　　

(1)召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職務、任職條件、推薦範圍，提供幹部名冊，提出有(yǒu)關要求；(2)填寫推薦票(piào)，進行(xíng)個(gè)别談話(huà)；(3)對不同職務層次人(rén)員的推薦票(piào)分别統計(jì)，綜合分析；(4)向上(shàng)級黨委彙報推薦情況。領導班子換屆時(shí)，民主推薦工作(zuò)由上(shàng)級黨委組織部門(mén)主持，按照規定的範圍、程序進行(xíng)。

17、民主推薦工作(zuò)部門(mén)領導成員人(rén)選應當由哪些(xiē)人(rén)員參加?

民主推薦工作(zuò)部門(mén)領導成員人(rén)選，由本部門(mén)的領導成員、內(nèi)設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和(hé)其他需要參加的人(rén)員參加；本部門(mén)人(rén)數(shù)較少(shǎo)的，可(kě)以由全體(tǐ)人(rén)員參加。民主推薦內(nèi)設機構領導成員人(rén)選，參加人(rén)員參照民主推薦工作(zuò)部門(mén)領導成員人(rén)選的範圍。

18、什麽是組織推薦?

組織推薦，是指根據工作(zuò)需要和(hé)配備領導班子的需要，由黨委(黨組)或者組織(人(rén)事)部門(mén)直接提名考察對象的一種推薦領導幹部人(rén)選的方法。一般情況下，組織推薦考察對象，必須是黨委、政府及其工作(zuò)部門(mén)個(gè)别特殊需要的領導成員人(rén)選，必須經過黨委(黨組)或組織(人(rén)事)部門(mén)集體(tǐ)研究确定。

19、個(gè)人(rén)向黨組織推薦領導幹部人(rén)選的要求有(yǒu)哪些(xiē)?

個(gè)人(rén)向黨組織推薦領導幹部人(rén)選，必須負責地寫出推薦材料并署名。經組織(人(rén)事)部門(mén)審核後，按照規定程序進行(xíng)民主推薦。所推薦人(rén)選不是所在單位多(duō)數(shù)群衆擁護的，不得(de)列為(wèi)考察對象。

20、如何理(lǐ)解和(hé)把握“民主推薦的結果在一年內(nèi)有(yǒu)效”的規定？　　

應當根據民主推薦的不同情況來(lái)把握。(1)對非定向推薦，推薦結果在一年內(nèi)有(yǒu)效。(2)對具體(tǐ)職位進行(xíng)的定向推薦，推薦結果在确定該職位考察對象時(shí)一年內(nèi)有(yǒu)效；如果拟任職位變了，原推薦結果一般不再有(yǒu)效。

21、領導班子換屆時(shí)，民主推薦工作(zuò)應當如何進行(xíng)?

領導班子換屆，民主推薦按照領導班子職位的設置全額定向推薦。由下列人(rén)員參加：黨委成員；人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府、政協的黨組成員或者全體(tǐ)領導成員；紀委領導成員；人(rén)民法院、人(rén)民檢察院、黨委工作(zuò)部門(mén)、政府工作(zuò)部門(mén)、人(rén)民團體(tǐ)的主要領導成員；下一級黨委和(hé)政府的主要領導成員；其他需要參加的人(rén)員。推薦人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府、政協領導成員人(rén)選，應當有(yǒu)民主黨派、工商聯的主要領導成員和(hé)無黨派人(rén)士中的代表人(rén)物參加。民主推薦由上(shàng)級黨委組織部門(mén)主持，應當經過下列程序：(1)召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職務、任職條件、推薦範圍，提供幹部名冊，提出有(yǒu)關要求；(2)填寫推薦票(piào)，進行(xíng)個(gè)别談話(huà)；(3)對不同職務層次人(rén)員的推薦票(piào)分别統計(jì)，綜合分析；(4)上(shàng)級黨委組織部門(mén)集體(tǐ)醞釀考察對象初步人(rén)選，并向黨委領導彙報，研究提出考察對象人(rén)選；上(shàng)級黨委組織部門(mén)或考察組向本級黨委主要領導成員反饋民主推薦情況和(hé)考察對象人(rén)選，根據上(shàng)級黨委組織部門(mén)或考察組反饋的情況，本級黨委常委會(huì)研究提出考察對象建議名單，經與上(shàng)級黨委組織部門(mén)溝通(tōng)後，正式确定考察對象。對拟新進黨政領導班子的考察對象人(rén)選，在民主推薦參加人(rén)員範圍內(nèi)進行(xíng)公示。

22、如何确定考察對象？　　

《幹部任用條例》規定，選拔任用黨政領導幹部，必須經過民主推薦提出考察對象。個(gè)人(rén)向黨組織推薦領導幹部人(rén)選，必須經組織(人(rén)事)部門(mén)審核後，按照規定程序進行(xíng)民主推薦。　　

确定考察對象的具體(tǐ)形式有(yǒu)三種：第一種是在領導班子換屆時(shí)，根據上(shàng)級黨委組織部門(mén)或考察組反饋的民主推薦情況和(hé)考察對象人(rén)選情況，本級黨委常委會(huì)研究提出考察對象建議名單，經與上(shàng)級黨委組織部門(mén)溝通(tōng)後，确定考察對象。第二種是在個(gè)别提拔任職時(shí)，由黨委(黨組)或者組織(人(rén)事)部門(mén)在民主推薦的基礎上(shàng)，集體(tǐ)研究确定考察對象。第三種是黨委、政府及其工作(zuò)部門(mén)個(gè)别特殊需要的領導成員人(rén)選，可(kě)以由組織推薦，作(zuò)為(wèi)考察對象。集體(tǐ)研究确定考察對象時(shí)，要把民主推薦的結果作(zuò)為(wèi)重要依據之一，同時(shí)防止簡單地以票(piào)取人(rén)。

23、确定考察對象時(shí)，應當把民主推薦的結果作(zuò)為(wèi)重要依據之一，同時(shí)防止簡單地以票(piào)取人(rén)。對此應當如何理(lǐ)解？　　

确定考察對象時(shí)，應當把民主推薦的結果作(zuò)為(wèi)重要依據之一，具體(tǐ)工作(zuò)中要把握以下三點：一是得(de)票(piào)數(shù)多(duō)者，方可(kě)列為(wèi)考察對象；二是得(de)票(piào)數(shù)少(shǎo)者，一般不得(de)列為(wèi)考察對象；三是得(de)票(piào)數(shù)相近者，需參考平時(shí)掌握的其他情況及領導班子的結構需要等因素，綜合考慮後研究确定考察對象。　　

防止簡單地以得(de)票(piào)多(duō)少(shǎo)劃線取人(rén)，要把握以下三點：一是對于各方面條件都很(hěn)好，但(dàn)由于客觀原因群衆不夠了解、不夠熟悉的人(rén)選，如果班子結構配備确實需要，即使民主推薦得(de)票(piào)數(shù)不是最高(gāo)但(dàn)是較高(gāo)的，也可(kě)以作(zuò)為(wèi)考察對象。二是對于那(nà)些(xiē)不踏踏實實工作(zuò)，卻熱衷于拉關系、跑門(mén)子、拉拉扯扯的人(rén)，一經查實，即使民主推薦得(de)票(piào)數(shù)較多(duō)，也不能作(zuò)為(wèi)考察對象。三是要為(wèi)敢于堅持原則和(hé)不事張揚的幹部主持公道(dào)。

24、幹部考察的具體(tǐ)程序有(yǒu)哪些(xiē)?

《幹部任用條例》規定了幹部考察工作(zuò)的六項具體(tǐ)程序：(1)組織考察組，制(zhì)定考察工作(zuò)方案；(2)同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領導成員就考察工作(zuò)方案溝通(tōng)情況，征求意見；(3)根據考察對象的不同情況，通(tōng)過适當方式在一定範圍內(nèi)發布幹部考察預告；(4)采取個(gè)别談話(huà)、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；(5)綜合分析考察情況，同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領導成員交換意見；(6)考察組根據考察情況，研究提出領導班子調整的初步方案，向派出考察組的組織(人(rén)事)部門(mén)彙報，經組織(人(rén)事)部門(mén)集體(tǐ)研究提出任用建議方案，向本級黨委(黨組)報告。

25、考察工作(zuò)方案有(yǒu)哪些(xiē)主要內(nèi)容？　　

制(zhì)定考察工作(zuò)方案，是做(zuò)好考察前準備工作(zuò)的重要內(nèi)容之一。方案的內(nèi)容一般包括：(1)考察目的。要根據考察工作(zuò)需要和(hé)考察對象的不同情況，有(yǒu)針對性地提出考察的指導思想和(hé)考察目的。(2)考察任務。即由組織人(rén)事部門(mén)在進行(xíng)幹部考察時(shí)，所承擔的具體(tǐ)考察工作(zuò)事項。如果考察任務量比較大(dà)，需要多(duō)個(gè)考察組分别完成考察工作(zuò)任務時(shí)，要對考察工作(zuò)進行(xíng)明(míng)确分工。(3)考察內(nèi)容。考察黨政領導職務拟任人(rén)選，必須依據幹部選拔任用條件和(hé)不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作(zuò)實績。(4)考察方法。主要是個(gè)别談話(huà)、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法。在實際工作(zuò)中，必須将各種考察方法有(yǒu)機地結合起來(lái)，綜合運用。(5)考察步驟。就是把考察任務分解成若幹階段，并提出時(shí)間(jiān)安排。要注意質量和(hé)效率的統一，既要保證質量，又注意提高(gāo)效率。(6)有(yǒu)關要求。主要是提出考察工作(zuò)的紀律，明(míng)确考察工作(zuò)的責任以及其他注意事項。

26、如何理(lǐ)解“根據考察對象的不同情況，通(tōng)過适當方式在一定範圍內(nèi)發布幹部考察預告”？　　

考察預告是指考察幹部時(shí)，在一定範圍和(hé)時(shí)間(jiān)內(nèi)，通(tōng)過适當的方式，對考察工作(zuò)有(yǒu)關事項進行(xíng)預告。一般來(lái)說，考察預告要在考察對象所在的單位、地區(qū)或者其他範圍內(nèi)，通(tōng)過社會(huì)媒體(tǐ)或內(nèi)部文告、召開(kāi)會(huì)議等形式，公布考察組組成情況及聯絡方式、考察對象的簡要情況等。　　

進行(xíng)幹部考察預告一般有(yǒu)以下內(nèi)容：(1)預告內(nèi)容。包括考察組的駐地、考察時(shí)間(jiān)、聯系方式等有(yǒu)關情況，或者考察對象的簡要情況等。(2)預告範圍。可(kě)根據考察對象的不同情況确定。一般要向考察對象所在地區(qū)或工作(zuò)單位預告，也可(kě)面向社會(huì)進行(xíng)預告。(3)預告方式。需要面向社會(huì)預告的可(kě)通(tōng)過報紙、電(diàn)視(shì)、廣播等新聞媒體(tǐ)公告，在部門(mén)或單位內(nèi)部預告的，可(kě)采取張榜公告、會(huì)議或文件公布等辦法，還(hái)可(kě)以通(tōng)過在一定範圍內(nèi)發放征求意見表時(shí)一并進行(xíng)。

27、什麽是民主測評?如何開(kāi)展民主測評工作(zuò)？　　

民主測評，是指考察幹部時(shí)，在一定範圍內(nèi)了解幹部群衆對考察對象評價意見的一種方法。　　

民主測評一般由考察組主持。一般采取書(shū)面測評形式，請(qǐng)參加測評人(rén)員對考察對象的德、能、勤、績、廉表現情況，按照具體(tǐ)測評項目和(hé)一定分值作(zuò)出評價，或者直接對考察對象作(zuò)出優秀、稱職、基本稱職或者不稱職等次的評價。參加測評人(rén)員的範圍參照《幹部任用條例》規定的個(gè)别談話(huà)和(hé)征求意見的範圍确定。

民主測評工作(zuò)的一般步驟是：制(zhì)定測評方案，列出評價項目和(hé)評價等次，召開(kāi)會(huì)議進行(xíng)測評，彙總分析測評結果。

28、考察地方黨政領導班子成員拟任人(rén)選，個(gè)别談話(huà)和(hé)征求意見的範圍是什麽?

考察地方黨政領導班子成員拟任人(rén)選，個(gè)别談話(huà)和(hé)征求意見的範圍一般為(wèi)：黨委、政府領導成員，人(rén)大(dà)常委會(huì)、政協、紀委、人(rén)民法院、人(rén)民檢察院主要領導成員；考察對象所在單位領導成員；考察對象所在單位有(yǒu)關工作(zuò)部門(mén)或者內(nèi)設機構和(hé)直屬單位主要領導成員；其他有(yǒu)關人(rén)員。

29、幹部考察材料應包括哪些(xiē)內(nèi)容？　　

考察黨政領導職務拟任人(rén)選，必須形成書(shū)面考察材料，建立考察文書(shū)檔案。已經提拔任職的，考察材料歸入本人(rén)檔案。考察材料必須寫實，全面、準确、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：德、能、勤、績、廉方面的主要表現和(hé)主要特長；主要缺點和(hé)不足；民主推薦、民主測評情況。

30、幹部考察文書(shū)檔案包括哪些(xiē)內(nèi)容？　　

幹部考察文書(shū)檔案一般包括：(1)考察工作(zuò)請(qǐng)示、考察工作(zuò)方案；(2)民主推薦彙總表、民主測評表彙總表；(3)重要談話(huà)記錄；(4)考察報告、考察材料、幹部任免審批表；(5)考察中重要問題的調查情況及結論；(6)征求紀委意見情況；(7)其他能夠反映幹部考察情況的有(yǒu)關材料。

31、黨委(黨組)討(tǎo)論決定幹部任免事項的要求有(yǒu)哪些(xiē)？　　

選拔任用黨政領導幹部，應當按照幹部管理(lǐ)權限由黨委(黨組)集體(tǐ)討(tǎo)論作(zuò)出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上(shàng)級黨委(黨組)管理(lǐ)的，本級黨委(黨組)可(kě)以提出選拔任用建議。

黨委(黨組)討(tǎo)論決定幹部任免事項，必須有(yǒu)三分之二以上(shàng)的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有(yǒu)足夠的時(shí)間(jiān)聽(tīng)取情況介紹、充分發表意見。與會(huì)成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明(míng)确意見。在充分討(tǎo)論的基礎上(shàng)，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票(piào)等方式進行(xíng)表決。對意見分歧較大(dà)或者有(yǒu)重大(dà)問題不清楚的，應當暫緩表決。對影(yǐng)響作(zuò)出決定的問題，會(huì)後應當及時(shí)查清，避免久拖不決。

黨委(黨組)有(yǒu)關幹部任免的決定，需要複議的，應當經黨委(黨組)超過半數(shù)成員同意後方可(kě)進行(xíng)。

32、黨委(黨組)討(tǎo)論決定幹部任免事項應當經過哪些(xiē)程序？　　

黨委(黨組)討(tǎo)論決定幹部任免事項，應當按照下列程序進行(xíng)：(1)黨委(黨組)分管幹部工作(zuò)的領導成員或者組織(人(rén)事)部門(mén)負責人(rén)，逐個(gè)介紹領導職務拟任人(rén)選的提名、推薦、考察和(hé)任免理(lǐ)由等情況；(2)參加會(huì)議人(rén)員進行(xíng)討(tǎo)論；(3)進行(xíng)表決，以黨委(黨組)應到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。

33、黨委(黨組)討(tǎo)論決定幹部任免事項有(yǒu)哪幾種表決方式?

《幹部任用條例》規定，黨委(黨組)討(tǎo)論決定幹部任免事項應當進行(xíng)表決。表決方式主要有(yǒu)三種：一是口頭表決；二是舉手表決；三是無記名投票(piào)表決。黨委常委會(huì)或(黨組)討(tǎo)論決定幹部任免時(shí)，上(shàng)述三種方式都是适用的。

34、什麽是無記名投票(piào)表決?

無記名投票(piào)表決，是指在討(tǎo)論決定重要問題時(shí)，與會(huì)成員在表決票(piào)上(shàng)用标記的方式，表明(míng)自己“同意”、“不同意”、“緩議”等明(míng)确意見的一種表決方式。無記名投票(piào)表決的投票(piào)人(rén)在表決票(piào)上(shàng)不簽署自己的姓名。在幹部工作(zuò)中積極穩妥地推進無記名投票(piào)表決制(zhì)，應當在實踐中不斷加以完善。

要采取有(yǒu)效的保證措施，切實提高(gāo)無記名投票(piào)表決工作(zuò)的質量。要嚴明(míng)表決紀律，防止無序決策。做(zuò)到“四不表決”：即對未經民主推薦的人(rén)選不進行(xíng)表決，對未經組織考察的人(rén)選不進行(xíng)表決，對意見分歧較大(dà)或有(yǒu)重大(dà)問題未查清楚的人(rén)選不進行(xíng)表決，對在拟任免人(rén)選被否決後而臨時(shí)提出的人(rén)選不進行(xíng)表決。

35、如何理(lǐ)解“不準臨時(shí)動議決定幹部任免”?

幹部任免工作(zuò)中的臨時(shí)動議，是指在黨委(黨組)討(tǎo)論決定幹部任免的會(huì)議上(shàng)，臨時(shí)提出本次會(huì)議議題以外的其他拟任免人(rén)選，并進行(xíng)討(tǎo)論研究和(hé)作(zuò)出任免決定。　　

臨時(shí)動議，不經民主推薦、不經集體(tǐ)研究确定考察對象，不可(kě)能走群衆路線，不可(kě)能深入了解幹部本人(rén)德、能、勤、績、廉方面的情況，不可(kě)能聽(tīng)取方方面面的意見，不可(kě)能保證把人(rén)選準用好，反而容易造成用人(rén)的失察失誤。臨時(shí)動議決定幹部任免是嚴重違反《幹部任用條例》的錯誤行(xíng)為(wèi)，應當堅決予以制(zhì)止和(hé)糾正。

36、如何實施黨政領導幹部任職前公示制(zhì)度?

提拔擔任地(廳)、司(局)級以下領導職務的，除特殊崗位和(hé)在換屆考察時(shí)已進行(xíng)過公示的人(rén)選外，在黨委(黨組)討(tǎo)論決定後、下發任職通(tōng)知前，應在一定範圍進行(xíng)公示。公示期一般為(wèi)7?15天。公示結果不影(yǐng)響任用的，辦理(lǐ)任職手續。

公示內(nèi)容一般包括：公示對象的姓名、性别、政治面貌、出生(shēng)年月、籍貫、學曆學位、現任職務等自然情況和(hé)工作(zuò)簡曆。黨政領導班子及黨政工作(zuò)部門(mén)領導成員的選拔任用應向社會(huì)公示；內(nèi)設機構領導幹部的選拔任用，原則上(shàng)在其所在單位或系統內(nèi)進行(xíng)公示，也可(kě)根據崗位特點在更大(dà)範圍內(nèi)公示；易地交流提拔任職的幹部，在原工作(zuò)所在地或單位公示。需要向社會(huì)公示的，一般通(tōng)過報紙、電(diàn)視(shì)、廣播等新聞媒體(tǐ)發布公告；在部門(mén)、單位或系統內(nèi)公示的，可(kě)采取發公示通(tōng)知或召開(kāi)會(huì)議公布、張榜公告等形式。公示期間(jiān)群衆反映的問題，由組織(人(rén)事)部門(mén)受理(lǐ)調查核實後，要向署名或當面反映問題的群衆反饋調查核實結果，并根據調查核實情況提出處理(lǐ)意見。

37、什麽是領導幹部任職試用期制(zhì)度？　　

領導幹部任職試用期制(zhì)度，是指對提拔擔任黨政領導職務的委任制(zhì)領導幹部實行(xíng)一定時(shí)間(jiān)的試用期。任職試用期的規定，适用于提拔擔任下列非選舉産生(shēng)的地(廳)、司(局)級以下領導職務的幹部：黨委、人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府、政協工作(zuò)部門(mén)的副職和(hé)內(nèi)設機構的領導職務；紀委內(nèi)設機構的領導職務；人(rén)民法院、人(rén)民檢察院內(nèi)設機構的非國家(jiā)權力機關依法任命的領導職務。此外，由非領導職務轉任上(shàng)述同級領導職務的，也要實行(xíng)任職試用期制(zhì)。　　

領導幹部任職試用期為(wèi)一年，從任免機關下發試用任職通(tōng)知之日起計(jì)算(suàn)。按幹部管理(lǐ)權限，需要辦理(lǐ)備案手續的，應在發出試用任職通(tōng)知前辦理(lǐ)備案手續。領導幹部在試用期間(jiān)，履行(xíng)所任職務的職責，享受相應的政治、生(shēng)活待遇。試用期滿，由組織(人(rén)事)部門(mén)對領導幹部進行(xíng)考核。經考核勝任現職的，辦理(lǐ)正式任職手續，試用期計(jì)入任職時(shí)間(jiān)。經考核不勝任的，按幹部管理(lǐ)權限審批或備案後，免去試任職務，一般按試任前的職級安排工作(zuò)。

38、選拔任用處級以上(shàng)非領導職務，是否需要進行(xíng)民主推薦和(hé)組織考察？是否實行(xíng)任職前公示制(zhì)和(hé)任職試用期制(zhì)?

《幹部任用條例》第四條規定，選拔任用處級以上(shàng)非領導職務，參照本條例執行(xíng)。民主推薦、組織考察是選拔任用黨政領導幹部的基礎環節和(hé)必經程序。因此，選拔任用處級以上(shàng)非領導職務幹部，必須經過民主推薦提出考察對象；對确定的考察對象，由組織(人(rén)事)部門(mén)按照幹部管理(lǐ)權限，進行(xíng)認真考察；在黨委(黨組)討(tǎo)論決定後、下發任職通(tōng)知前，應當在一定範圍內(nèi)進行(xíng)公示。擔任非領導職務，可(kě)不實行(xíng)任職試用期制(zhì)。

39、什麽是依法推薦和(hé)依法提名?

《幹部任用條例》中規定的依法推薦，是指地方黨委按照《憲法》和(hé)《全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)和(hé)地方各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)選舉法》、《地方各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)和(hé)地方各級人(rén)民政府組織法》等有(yǒu)關法律的規定，以及中央關于地方黨委向地方國家(jiā)機關推薦領導幹部的有(yǒu)關要求，向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)推薦由人(rén)民代表大(dà)會(huì)選舉、決定的領導幹部人(rén)選，或者向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)推薦由人(rén)大(dà)常委會(huì)任命、決定任命的領導幹部人(rén)選。　　

《幹部任用條例》中規定的依法提名，是指依照《地方各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)和(hé)地方各級人(rén)民政府組織法》及有(yǒu)關規定，地方黨委在討(tǎo)論決定不需經本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)或人(rén)大(dà)常委會(huì)選舉、任命、決定任命的政府工作(zuò)部門(mén)、機構的領導成員人(rén)選後，向政府提名，由政府任命。　　

依法推薦、依法提名領導幹部人(rén)選，是黨管幹部原則和(hé)依法辦事原則的重要體(tǐ)現，是維護和(hé)加強黨的執政地位的重要手段，是各級黨委必須認真履行(xíng)的一項重要職責。

40、如何計(jì)算(suàn)黨政領導職務的任職時(shí)間(jiān)?

《幹部任用條例》規定，黨政領導職務的任職時(shí)間(jiān)，分四種情況計(jì)算(suàn)：(1)由黨委(黨組)決定任職的，自黨委(黨組)決定之日起計(jì)算(suàn)。(2)由黨的代表大(dà)會(huì)、黨的委員會(huì)全體(tǐ)會(huì)議、黨的紀律檢查委員會(huì)全體(tǐ)會(huì)議、人(rén)民代表大(dà)會(huì)、政協全體(tǐ)會(huì)議選舉、任命的，自當選、任命之日起計(jì)算(suàn)。(3)由人(rén)大(dà)常委會(huì)、政協常委會(huì)任命或者決定任命的，自人(rén)大(dà)常委會(huì)、政協常委會(huì)任命或者決定任命之日起計(jì)算(suàn)。(4)由黨委向政府提名由政府任命的，自政府正式任命之日起計(jì)算(suàn)。

41、選拔任用黨政領導幹部必須遵守的“十不準”紀律是什麽?

選拔任用黨政領導幹部必須遵守的“十不準”紀律是：(1)不準超職數(shù)配備領導幹部，或者違反規定提高(gāo)幹部的職級待遇；(2)不準以書(shū)記辦公會(huì)、領導圈閱等形式，代替黨委(黨組)會(huì)集體(tǐ)討(tǎo)論決定幹部任免；(3)不準臨時(shí)動議決定幹部任免；(4)不準個(gè)人(rén)決定幹部任免，個(gè)人(rén)不能改變黨委(黨組)會(huì)集體(tǐ)作(zuò)出的幹部任免決定；(5)不準拒不執行(xíng)上(shàng)級調動、交流領導幹部的決定；(6)不準要求提拔本人(rén)的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作(zuò)人(rén)員；(7)不準在機構變動和(hé)主要領導成員工作(zuò)調動時(shí)，突擊提拔調整幹部，或者幹部在調離後，幹預原任職單位的幹部選拔任用；(8)不準在選舉中進行(xíng)違反黨的紀律、法律規定和(hé)有(yǒu)關章程的活動；(9)不準在幹部考察工作(zuò)中隐瞞、歪曲事實真相，或者洩露醞釀、討(tǎo)論幹部任免的情況；(10)不準在幹部選拔任用工作(zuò)中任人(rén)唯親，封官許願，營私舞弊，搞團團夥夥，或者打擊報複。對違反上(shàng)述紀律的行(xíng)為(wèi)，要依據有(yǒu)關規定進行(xíng)組織處理(lǐ)或紀律處分。

42、各縣區(qū)委、市直各單位黨委(黨組)提拔任用科級幹部，如何進行(xíng)任職備案？　　

各縣區(qū)委、市級各單位黨委（黨組）提拔任用科級領導幹部，在黨委（黨組）會(huì)議研究後要及時(shí)向市委組織人(rén)事部備案。備案材料包括幹部任免審批表、幹部任職備案表(各一式2份)，任職備案由市委組織部黨政幹部科、幹部監督科辦理(lǐ)。

43、各縣區(qū)委、市直各單位黨委(黨組)提拔任用科級幹部遇到哪些(xiē)情況需向市委組織部征求意見？　　

各縣區(qū)委、市直各單位黨委（黨組）提拔任用科級幹部，遇有(yǒu)下列情況時(shí)，應在黨委（黨組）會(huì)議研究之前，書(shū)面征求市委組織部的意見。　　

（1）非換屆和(hé)機構調整原因一次提拔任用幹部數(shù)量較多(duō)的。其中市轄縣一次提拔科級幹部超過12人(rén)；市轄區(qū)一次提拔科級幹部超過10人(rén)；市直單位一次提拔科級幹部超過規定職數(shù)的25%。（2）拟提拔人(rén)選曆史上(shàng)受過刑事、治安處罰的；3年內(nèi)受過執紀執法機關立案審查或者受過黨紀政紀處分的；在計(jì)劃生(shēng)育、社會(huì)治安綜合治理(lǐ)等“一票(piào)否決”問題上(shàng)負有(yǒu)重要責任的。（3）拟提拔的幹部與本縣區(qū)、本單位領導同志(zhì)有(yǒu)夫妻關系、直系血親關系的；與黨政主要領導、分管幹部人(rén)事工作(zuò)的領導或人(rén)大(dà)、政協主要領導有(yǒu)三代以內(nèi)旁系血親關系、近姻親關系的。（4）越級提拔幹部或提拔任用幹部拟突破《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》第七條和(hé)《公務員職務任免與職務升降規定（試行(xíng)）》第十九、二十條規定的任職資格條件的（不包括公開(kāi)選拔幹部）。（5）在機構變動或主要領導成員已經明(míng)确即将調動時(shí)，确因工作(zuò)需要提拔和(hé)調整幹部的。（6）其他情況需要征求意見的。

44、什麽是公開(kāi)選拔黨政領導幹部?

公開(kāi)選拔黨政領導幹部，是指黨委(黨組)及其組織(人(rén)事)部門(mén)面向社會(huì)采取公開(kāi)報名，考試與考察相結合的辦法，選拔黨政領導幹部。　　

公開(kāi)選拔适用于選拔地方黨委、人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府、政協、紀委工作(zuò)部門(mén)或者工作(zuò)機構的領導成員或者其人(rén)選，以及其他适于公開(kāi)選拔的領導成員或者其人(rén)選。涉及國家(jiā)安全重要機密等特殊職位，不宜進行(xíng)公開(kāi)選拔。

45、公開(kāi)選拔黨政領導幹部應當經過哪些(xiē)程序?

公開(kāi)選拔黨政領導幹部應當經過下列程序：發布公告；報名與資格審查；統一考試(包括筆試和(hé)面試)；組織考察，研究提出人(rén)選方案；黨委(黨組)討(tǎo)論決定；辦理(lǐ)任職手續。

46、競争上(shàng)崗适用哪些(xiē)職位?

競争上(shàng)崗主要适用于選拔任用中央、國家(jiā)機關內(nèi)設的司局級、處級機構領導成員，縣級以上(shàng)地方各級黨委、人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府、政協、紀委、人(rén)民法院、人(rén)民檢察院機關或者工作(zuò)部門(mén)的內(nèi)設機構領導成員。涉及重要機密和(hé)國家(jiā)安全的職位，按照法律、法規不宜公開(kāi)競争的職位，不列入競争上(shàng)崗的範圍。

47、競争上(shàng)崗一般應當經過哪些(xiē)程序?

競争上(shàng)崗一般應當經過下列程序：制(zhì)定并公布實施方案；報名與資格審查；筆試、面試；民主測評、組織考察；黨委(黨組)討(tǎo)論決定；辦理(lǐ)任職手續。筆試、面試與民主測評的操作(zuò)順序，可(kě)根據實際情況确定。

48、如何确定公開(kāi)選拔、競争上(shàng)崗的适用範圍?

《幹部任用條例》規定，公開(kāi)選拔、競争上(shàng)崗主要适用于選拔任用地方各級黨委、政府工作(zuò)部門(mén)的領導成員或者其人(rén)選，黨政機關內(nèi)設機構的領導成員或者其人(rén)選，以及其他适于公開(kāi)選拔的領導職務。公開(kāi)選拔面向社會(huì)進行(xíng)，競争上(shàng)崗在本單位或者本系統內(nèi)部進行(xíng)。公開(kāi)選拔、競争上(shàng)崗工作(zuò)在黨委(黨組)領導下，由組織(人(rén)事)部門(mén)制(zhì)定工作(zuò)方案并負責實施。　　

遇有(yǒu)下列情形之一，一般應當進行(xíng)公開(kāi)選拔或者競争上(shàng)崗：(1)為(wèi)改善領導班子結構，或者領導班子職位空(kōng)缺較多(duō)，需要集中選拔領導幹部的；(2)領導職位出現空(kōng)缺，本單位暫無合适人(rén)選的；(3)選拔專業性較強職位的領導幹部的。涉及國家(jiā)安全、重要機密的職位，法律、法規規定不宜公開(kāi)競争的職位，不列為(wèi)公開(kāi)選拔、競争上(shàng)崗的範圍。

49、任職試用期未滿的幹部，能否提拔任用?能否允許其參加公開(kāi)選拔、競争上(shàng)崗?

(1)一般不能提任上(shàng)級領導職務；符合提任非領導職務資格條件的，可(kě)以提任非領導職務。(2)符合參加公開(kāi)選拔、競争上(shàng)崗資格條件的，可(kě)允許其報名參加公開(kāi)選拔、競争上(shàng)崗。

50、如何把握參加公開(kāi)選拔、競争上(shàng)崗人(rén)員的資格條件要求？　　

《幹部任用條例》規定，報名參加公開(kāi)選拔、競争上(shàng)崗人(rén)員的基本條件和(hé)資格，應當符合《幹部任用條例》第六條和(hé)第七條的規定。報名參加公開(kāi)選拔的，在國有(yǒu)企業、事業單位工作(zuò)的報名人(rén)員，應當具備與報名職位要求相當的資格。對有(yǒu)特殊要求的職位，可(kě)以附加其他條件。根據選拔職位對人(rén)才的需求和(hé)選拔優秀年輕幹部的需要，可(kě)以對報名人(rén)員的職級、任職年限等任職資格适當放寬。　　

報名參加競争上(shàng)崗的人(rén)員，機關或系統內(nèi)部人(rén)員參加競争上(shàng)崗，應具有(yǒu)國家(jiā)公務員或機關工作(zuò)人(rén)員身份；事業單位人(rén)員參加競争上(shàng)崗，應符合調任條件。特别優秀的年輕幹部或工作(zuò)特殊需要的，可(kě)以越一級參加競争。

51、黨政領導幹部交流的主要對象和(hé)重點是哪些(xiē)？

交流的對象主要是：(1)因工作(zuò)需要交流的；(2)需要通(tōng)過交流鍛煉提高(gāo)領導能力的；(3)在一個(gè)地方或者部門(mén)工作(zuò)時(shí)間(jiān)較長的；(4)按照規定需要回避的；(5)因其他原因需要交流的。交流的重點是縣級以上(shàng)地方黨委、政府正職領導成員及其它領導成員，紀委、人(rén)民法院、人(rén)民檢察院和(hé)黨委、政府部分工作(zuò)部門(mén)的正職領導成員。

52、黨政領導幹部交流工作(zuò)基本要求是什麽?

交流工作(zuò)的基本要求是：(1)縣級以上(shàng)地方黨委、政府領導成員在同一職位上(shàng)任職滿10年的，必須交流。民族自治地方的少(shǎo)數(shù)民族黨政領導幹部經批準可(kě)以适當放寬。(2)在同一地區(qū)黨政領導班子中擔任同一層次領導職務滿10年的，應當交流。新提拔擔任縣(市、區(qū)、旗)以上(shàng)地方黨委、政府領導成員的，應當有(yǒu)計(jì)劃地易地交流任職。(3)縣級以上(shàng)地方紀檢機關(監察部門(mén))、組織部門(mén)、人(rén)民法院、人(rén)民檢察院、公安部門(mén)的正職領導成員，在同一職位任職滿10年的，必須交流；新提拔的一般應易地交流任職。副職領導成員在同一領導班子中任職滿10年的，應當交流。(4)黨政機關處級以上(shàng)領導幹部，特别是從事執紀執法、幹部人(rén)事、審計(jì)、項目審批和(hé)資金管理(lǐ)工作(zuò)的領導幹部，在同一職位任職滿10年的，應當交流。

53、什麽是幹部選拔任用工作(zuò)回避制(zhì)度?

幹部選拔任用工作(zuò)回避制(zhì)度，是指在幹部選拔任用工作(zuò)中，對涉及幹部本人(rén)及其親屬的，在有(yǒu)關工作(zuò)中本人(rén)應當回避的一種制(zhì)度。實行(xíng)這一制(zhì)度，有(yǒu)利于公正評價和(hé)使用幹部，有(yǒu)利于從源頭上(shàng)預防和(hé)治理(lǐ)用人(rén)上(shàng)的不正之風。　　

《幹部任用條例》對此主要有(yǒu)兩項規定：(1)黨委(黨組)及其組織(人(rén)事)部門(mén)討(tǎo)論幹部任免，涉及與會(huì)人(rén)員本人(rén)及其親屬的，本人(rén)必須回避；(2)幹部考察組成員在幹部考察工作(zuò)中涉及其親屬的，本人(rén)必須回避。

54、黨政領導幹部任職回避制(zhì)度的基本要求是什麽?

根據《黨政領導幹部任職回避暫行(xíng)規定》要求：(1)有(yǒu)夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的，不得(de)在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人(rén)員的職務或者有(yǒu)直接上(shàng)下級領導關系的職務，也不得(de)在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人(rén)事)、紀檢(監察)、審計(jì)、财務等工作(zuò)。(2)領導幹部的配偶、子女及其配偶以獨資、合夥或者較大(dà)份額參股的方式，經營企業或者舉辦經營性民辦非企業單位的，該領導幹部不得(de)在上(shàng)述企業或者單位的行(xíng)業監管或者業務主管部門(mén)擔任領導成員。(3)領導幹部不得(de)在本人(rén)成長地擔任縣(市)黨委、政府以及紀檢機關、組織部門(mén)、人(rén)民法院、人(rén)民檢察院、公安部門(mén)正職領導成員，一般不得(de)在本人(rén)成長地擔任市（地、盟）黨委、政府以及紀檢機關、組織部門(mén)、人(rén)民法院、人(rén)民檢察院、公安部門(mén)正職領導成員。　

55、黨政領導幹部任職回避的親屬關系有(yǒu)哪些(xiē)?

夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系。　　

直系血親關系：法律意義上(shàng)的直系血親包括兩種情況，一種是指有(yǒu)自然血緣關系的親屬，即生(shēng)育自己和(hé)自己所生(shēng)育的上(shàng)下各代親屬。包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；另一種是指本來(lái)沒有(yǒu)血緣關系，但(dàn)由法律确認其具有(yǒu)與自然血親同等的權利義務的親屬，這種情況稱之為(wèi)法律拟制(zhì)血親。如養父母與養子女、繼父母與繼子女。　　

三代以內(nèi)旁系血親關系：指同源于祖父母、外祖父母的三代以內(nèi)，除父母直系血親以外的，與自己有(yǒu)間(jiān)接血親關系的親屬。所謂“三代以內(nèi)”是從自身往上(shàng)數(shù)，自己為(wèi)第一代，到父母為(wèi)第二代，到祖父母外祖父母為(wèi)第三代；從自身往下數(shù)，自己為(wèi)第一代，到子女為(wèi)第二代，到孫、外孫為(wèi)第三代。包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女。　　

近姻親關系：姻親是指以婚姻關系為(wèi)中介而産生(shēng)的親屬關系，近姻親主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

56、領導幹部任職需要回避時(shí)，一般由哪一方回避?

職務層次不同的，一般由職務層次較低(dī)的一方回避；職務層次相當的，根據工作(zuò)需要和(hé)實際情況決定其中一方回避。　　

57、什麽是領導幹部免職制(zhì)度?

領導幹部免職制(zhì)度，是指任免機關根據有(yǒu)關法律、法規、章程和(hé)規定，按照一定的程序，在管理(lǐ)權限範圍內(nèi)，免除有(yǒu)關人(rén)員所任領導職務的制(zhì)度。　　

《幹部任用條例》規定，黨政領導幹部有(yǒu)下列情形之一的，一般應當免去現職：(1)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；(2)在年度考核、幹部考察中，民主測評不稱職票(piào)超過三分之一、經組織考核認定為(wèi)不稱職的；(3)因工作(zuò)需要或其他原因，應當免去現職的。

58、什麽是領導幹部降職制(zhì)度?

領導幹部降職制(zhì)度，是指任免機關對工作(zuò)能力較弱或者其他原因，不适宜擔任現職的領導幹部，予以降低(dī)職務使用的一種幹部管理(lǐ)制(zhì)度。　　

根據有(yǒu)關規定，在年度考核中被确定為(wèi)不稱職的，或者不勝任現職又不宜轉任、調任其他職務的，應當降職使用。降低(dī)黨政領導幹部職務，一般每次隻降低(dī)一級職務。對領導幹部的降職，一般要按照以下步驟進行(xíng)：一是所在單位提出降職安排意見；二是對降職理(lǐ)由進行(xíng)審核并聽(tīng)取拟降職幹部的意見；三是按照管理(lǐ)權限由任免機關決定，并依法任免。

59、什麽是領導幹部辭職制(zhì)度？　　

領導幹部辭職，通(tōng)常是指領導幹部本人(rén)根據有(yǒu)關規定，通(tōng)過一定的程序，主動向任免機關提出辭去所擔任的領導職務。特殊情況下，也包括任免機關責令幹部辭去所擔任的領導職務。領導幹部辭職制(zhì)度是領導幹部辭職方式、辭職條件、辭職程序等方面的規定和(hé)規範的總和(hé)。

《幹部任用條例》規定，黨政領導幹部辭職包括因公辭職、自願辭職、引咎辭職和(hé)責令辭職。

60、黨政領導幹部辭職制(zhì)度适用于哪些(xiē)職位?

黨政領導幹部辭職制(zhì)度适用于中共中央、全國人(rén)大(dà)常委會(huì)、國務院、全國政協、中央紀律檢查委員會(huì)的工作(zuò)部門(mén)或者機關內(nèi)設機構的領導成員，最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院的領導成員(不含正職)和(hé)內(nèi)設機構的領導成員；縣級以上(shàng)地方各級黨委、人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府、政協、紀委、人(rén)民法院、人(rén)民檢察院及其工作(zuò)部門(mén)或者機關內(nèi)設機構的領導成員；上(shàng)列工作(zuò)部門(mén)的內(nèi)設機構的領導成員。

61、黨政領導幹部在什麽情形下應當引咎辭職?

黨政領導幹部有(yǒu)下列情形之一的，應當引咎辭職：(1)因工作(zuò)失職，引發嚴重的群體(tǐ)性事件，或者對群體(tǐ)性、突發性事件處置失當，造成嚴重後果或者惡劣影(yǐng)響，負主要領導責任的；(2)決策嚴重失誤，造成巨大(dà)經濟損失或者惡劣影(yǐng)響，負主要領導責任的；(3)在抗災救災、防治疫情等方面嚴重失職，造成重大(dà)損失或者惡劣影(yǐng)響，負主要領導責任的；(4)在安全工作(zuò)方面嚴重失職，連續或者多(duō)次發生(shēng)重大(dà)責任事故，或者發生(shēng)特大(dà)責任事故，負主要領導責任的；連續或多(duō)次發生(shēng)特大(dà)責任事故，或者發生(shēng)特别重大(dà)責任事故，負主要領導責任、重要領導責任的；(5)在市場(chǎng)監管、環境保護、社會(huì)管理(lǐ)等方面管理(lǐ)、監督嚴重失職，連續或者多(duō)次發生(shēng)重大(dà)事故、重大(dà)案件，造成巨大(dà)損失或者惡劣影(yǐng)響，負主要領導責任的；(6)執行(xíng)《幹部任用條例》不力，造成用人(rén)嚴重失察、失誤，影(yǐng)響惡劣，負主要領導責任的；(7)疏于管理(lǐ)監督，緻使班子成員或者下屬連續或多(duō)次出現嚴重違紀違法行(xíng)為(wèi)，造成惡劣影(yǐng)響，負主要領導責任的；(8)對配偶、子女、身邊工作(zuò)人(rén)員嚴重違紀違法知情不管，造成惡劣影(yǐng)響的；(9)有(yǒu)其他應當引咎辭職的情形。

62、黨政領導幹部引咎辭職應當經過哪些(xiē)程序?

黨政領導幹部引咎辭職應當經過下列程序：幹部本人(rén)按照幹部管理(lǐ)權限，以書(shū)面形式向黨委(黨組)提出辭職申請(qǐng)。辭職申請(qǐng)應當說明(míng)辭職原因和(hé)思想認識等。組織(人(rén)事)部門(mén)對辭職原因等情況進行(xíng)了解審核，并提出初步意見。審核中應當聽(tīng)取紀檢機關(監察部門(mén))的意見，并與幹部本人(rén)談話(huà)。按照幹部管理(lǐ)權限，黨委(黨組)集體(tǐ)研究，作(zuò)出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定。黨委(黨組)的決定應當及時(shí)通(tōng)知幹部所在單位和(hé)幹部本人(rén)。黨委(黨組)作(zuò)出同意辭職決定後，按照有(yǒu)關規定辦理(lǐ)辭職手續。由人(rén)大(dà)、政協選舉、任命、決定任命的領導幹部，依照法律或者政協章程的有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。黨委(黨組)應當自接到幹部引咎辭職申請(qǐng)三個(gè)月內(nèi)予以答(dá)複。任免機關在同意幹部引咎辭職後，一般應當将幹部引咎辭職情況在一定範圍內(nèi)公布。

63、責令黨政領導幹部辭職應當經過哪些(xiē)程序?

黨政領導幹部應當引咎辭職而不提出辭職申請(qǐng)的，黨委(黨組)應當責令其辭職。責令辭職應當經過下列程序：黨委(黨組)作(zuò)出責令幹部辭職的決定，并指派專人(rén)與幹部本人(rén)談話(huà)。責令幹部辭職的決定應當以書(shū)面形式通(tōng)知幹部本人(rén)。被責令辭職的幹部應當在接到責令辭職通(tōng)知後15日內(nèi)向任免機關提出書(shū)面辭職申請(qǐng)。按照有(yǒu)關規定辦理(lǐ)辭職手續。由人(rén)大(dà)、政協選舉、任命、決定任命的領導幹部，依照法律或者政協章程的有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。被責令辭職的幹部若對組織決定不服，可(kě)以在接到責令辭職通(tōng)知後15日內(nèi)，向作(zuò)出決定的黨委(黨組)提出書(shū)面申訴。

黨委(黨組)在接到申訴後，應當及時(shí)組織人(rén)員進行(xíng)核查，并在一個(gè)月內(nèi)作(zuò)出複議決定。複議決定以書(shū)面形式通(tōng)知幹部本人(rén)。複議決定仍維持原決定的，幹部本人(rén)應當在接到複議決定後3日內(nèi)向任免機關提出書(shū)面辭職申請(qǐng)，對複議決定仍有(yǒu)不同意見的，可(kě)以向上(shàng)級黨委(黨組)反映，但(dàn)應當執行(xíng)複議決定。被責令辭職的領導幹部不服從組織決定、拒不辭職的，予以免職或者提請(qǐng)任免機關予以罷免。

64、黨政領導幹部有(yǒu)哪些(xiē)情形之一的，不得(de)提出辭職？　　

黨政領導幹部有(yǒu)下列情形之一的，不得(de)辭去領導職務：(1)有(yǒu)重要公務尚未處理(lǐ)完畢，而且須由本人(rén)繼續處理(lǐ)的；(2)由人(rén)大(dà)、政協選舉、任命、決定任命的領導幹部任職不滿一年的；(3)正在接受紀檢機關(監察部門(mén))、司法機關調查或者審計(jì)機關審計(jì)的；(4)有(yǒu)其他特殊原因的。　　

黨政領導幹部具有(yǒu)上(shàng)列情形之一的或者有(yǒu)下列情形之一的,不得(de)辭去公職:(1)在涉及國家(jiā)安全、重要機密等特殊職位上(shàng)任職或者離開(kāi)上(shàng)述職位不滿解密期限的；(2)未滿最低(dī)服務年限的；(3)有(yǒu)其他特殊原因的。

65、領導幹部辭去公職必須履行(xíng)哪些(xiē)程序?

領導幹部辭去公職必須嚴格按照有(yǒu)關程序辦理(lǐ)：辭職申請(qǐng)人(rén)按幹部管理(lǐ)權限，向黨委(黨組)提出書(shū)面申請(qǐng)，辭職申請(qǐng)應當說明(míng)辭職原因和(hé)辭職後去向；組織(人(rén)事)部門(mén)對辭職申請(qǐng)進行(xíng)了解審核并提出初步意見，對需進行(xíng)經濟責任審計(jì)的幹部要委托審計(jì)機關對其進行(xíng)經濟責任審計(jì)；黨委(黨組)通(tōng)過集體(tǐ)研究，作(zuò)出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定，并在作(zuò)出決定後指派專人(rén)與申請(qǐng)辭職的幹部談話(huà)；被批準辭職的幹部在規定的時(shí)間(jiān)內(nèi)辦理(lǐ)公務交接和(hé)離職手續。由人(rén)大(dà)、政協選舉、任命、決定任命的領導幹部，在黨委(黨組)作(zuò)出同意辭職的決定後，按程序辦理(lǐ)有(yǒu)關手續。任免機關批準幹部辭職後，可(kě)在一定範圍內(nèi)予以公布。申請(qǐng)辭職的幹部在任免機關未批準之前，不得(de)擅自離職，否則按照有(yǒu)關規定給予相應的黨紀政紀處分。