中共中央紀委

中紀發〔2012〕4号

違規發放津貼補貼行(xíng)為(wèi)适用〈中國共産黨紀律處分條例〉若幹

問題的解釋

各省、自治區(qū)、直轄市紀委、監察廳(局)，中央和(hé)國家(jiā)機關各部委紀檢組(紀委)、監察局，中央紀委各派駐紀檢組，監察部各派駐監察局、監察專員辦公室，中央直屬機關紀工委，中央國家(jiā)機關紀工委，軍委紀委：

　　現将《違規發放津貼補貼行(xíng)為(wèi)适用〈中國共産黨紀律處分條例〉若幹問題的解釋》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真遵照執行(xíng)。

中共中央紀委

　                                        　2012年2月4日

違規發放津貼補貼行(xíng)為(wèi)适用《中國共産黨紀律處分條例》若幹

問題的解釋

　　為(wèi)維護收入分配秩序，嚴肅财經紀律，規範津貼補貼發放工作(zuò)，現對違規發放津貼補貼行(xíng)為(wèi)适用《中國共産黨紀律處分條例》若幹問題解釋如下：

　　一、本解釋所稱津貼補貼包括國家(jiā)統一規定的津貼補貼和(hé)工作(zuò)性津貼、生(shēng)活性補貼、離退休人(rén)員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有(yǒu)價證券等。

　　二、各級黨的機關、人(rén)大(dà)機關、行(xíng)政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關，以及經批準參照《中華人(rén)民共和(hé)國公務員法》管理(lǐ)和(hé)經費來(lái)源主要由财政撥款的事業單位，違反津貼補貼管理(lǐ)規定的，對負有(yǒu)領導責任和(hé)直接責任的人(rén)員中的共産黨員(以下統稱有(yǒu)關責任人(rén)員)，依照本解釋追究責任。

　　三、有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，對有(yǒu)關責任人(rén)員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任：

　　(一)違反規定自行(xíng)新設項目或者繼續發放已經明(míng)令取消的津貼補貼的;

　　(二)超過規定标準、範圍發放津貼補貼的;

　　(三)違反中共中央組織部、人(rén)力資源社會(huì)保障部有(yǒu)關公務員獎勵的規定，以各種名義向職工普遍發放各類獎金的;

　　(四)在實施職務消費和(hé)福利待遇貨币化改革并發放補貼後，繼續開(kāi)支相關職務消費和(hé)福利費用的;

　　(五)違反規定發放加班費、值班費和(hé)未休年休假補貼的;

　　(六)違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、财政部、人(rén)事部、審計(jì)署關于規範公務員津貼補貼問題的通(tōng)知》(中紀發〔2006〕17号)等規定，擅自提高(gāo)标準發放改革性補貼的;

　　(七)超标準繳存住房(fáng)公積金的;

　　(八)繼續以有(yǒu)價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼的;

　　(九)将執收執罰工作(zuò)與津貼補貼挂鈎，使用行(xíng)政事業性收費、罰沒收入發放津貼補貼的;

　　(十)違反規定使用工會(huì)會(huì)費、福利費及其他專項經費發放津貼補貼的;

　　(十一)借重大(dà)活動籌備或者節日慶祝之機，變相向職工普遍發放現金、有(yǒu)價證券或者與活動無關的實物的;

　　(十二)其他違反規定發放津貼補貼的。

　　四、以發放津貼補貼的形式，變相将國有(yǒu)資産集體(tǐ)私分給個(gè)人(rén)的，對有(yǒu)關責任人(rén)員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第八十四條的規定追究責任。

　　五、違反财政部關于行(xíng)政事業單位工資津貼補貼有(yǒu)關會(huì)計(jì)核算(suàn)的規定核算(suàn)津貼補貼的，對有(yǒu)關責任人(rén)員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定追究責任。

　　六、使用“小(xiǎo)金庫”款項發放津貼補貼的，對有(yǒu)關責任人(rén)員，依照《設立“小(xiǎo)金庫”和(hé)使用“小(xiǎo)金庫”款項違紀行(xíng)為(wèi)适用〈中國共産黨紀律處分條例〉若幹問題的解釋》(中紀發〔2009〕20号)的有(yǒu)關規定追究責任。

　　七、利用職務上(shàng)的便利或者職務影(yǐng)響，違反規定在其他單位領取津貼補貼的，對有(yǒu)關責任人(rén)員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第七十二條的規定追究責任。

　　八、以虛報、冒領等手段騙取财政資金發放津貼補貼的，對有(yǒu)關責任人(rén)員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百一十四條的規定追究責任。

　　以虛報、冒領等手段騙取财政資金，并以發放津貼補貼的形式合夥私分的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百一十四條的規定加重追究責任。

　　九、在規範津貼補貼工作(zuò)中不負責任，導緻本地區(qū)、本部門(mén)、本系統和(hé)本單位發生(shēng)嚴重違規發放津貼補貼行(xíng)為(wèi)的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十七條和(hé)《關于實行(xíng)黨風廉政建設責任制(zhì)的規定》(中發〔2010〕19号)的相關規定追究主要負責人(rén)的責任。

　　十、不制(zhì)止、不查處本地區(qū)、本部門(mén)、本系統和(hé)本單位發生(shēng)的嚴重違規發放津貼補貼行(xíng)為(wèi)的，對有(yǒu)關責任人(rén)員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十八條的規定追究責任。

　　十一、對違規發放的津貼補貼，應當按有(yǒu)關規定責令整改，并清退收回違規發放的津貼補貼。