财政部

财企[2012]15号

關于印發《國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費行(xíng)為(wèi)監督管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》的通(tōng)         知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市财政廳（局）、監察廳（局）、審計(jì)廳（局）、國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構，新疆生(shēng)産建設兵團财務局，有(yǒu)關中央管理(lǐ)企業：

    為(wèi)了貫徹落實國務院第四次廉政工作(zuò)會(huì)議精神，嚴格規範國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費行(xíng)為(wèi)，堅決制(zhì)止與企業經營管理(lǐ)無關的職務消費行(xíng)為(wèi)和(hé)奢侈消費風氣，根據國家(jiā)有(yǒu)關法律法規的規定，我們制(zhì)定了《國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費行(xíng)為(wèi)監督管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)，執行(xíng)中有(yǒu)什麽問題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

    附件：國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費行(xíng)為(wèi)監督管理(lǐ)暫行(xíng)辦法

 财政部 監察部審計(jì)署 國資委

                                    二○一二年二月十三日

國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費行(xíng)為(wèi)監督管理(lǐ)暫行(xíng)辦法

第一條  為(wèi)嚴格規範國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費行(xíng)為(wèi)，根據國家(jiā)有(yǒu)關法律法規的規定，制(zhì)定本辦法。

    第二條  本辦法适用于中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)依法設立的具備法人(rén)資格的國有(yǒu)及國有(yǒu)控股企業。金融企業另行(xíng)規定。

    第三條  本辦法所指國有(yǒu)企業負責人(rén)是指國有(yǒu)企業法定代表人(rén)及企業領導班子成員。

    第四條  各級政府有(yǒu)關部門(mén)和(hé)行(xíng)使出資人(rén)職責的國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構按其管理(lǐ)職責分别對國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費行(xíng)為(wèi)實施監督管理(lǐ)。監察部門(mén)會(huì)同行(xíng)使出資人(rén)職責的國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構負責對國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費行(xíng)為(wèi)實施監督檢查，依法查處國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費違紀違規行(xíng)為(wèi)。

第五條  國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費是指國有(yǒu)企業負責人(rén)履行(xíng)工作(zuò)職責時(shí)，發生(shēng)的由企業承擔的消費性支出。國有(yǒu)企業負責人(rén)應當嚴格執行(xíng)《國有(yǒu)企業領導人(rén)員廉潔從業若幹規定》，規範職務消費，不得(de)有(yǒu)以下行(xíng)為(wèi)：

（一）超标準購買公務車(chē)輛(liàng)、豪華裝飾辦公場(chǎng)所，或者在企業發生(shēng)虧損期間(jiān)，購買、更換公務車(chē)輛(liàng)、裝修辦公室、添置高(gāo)檔辦公用品。　　　　　

（二）超标準報銷差旅費、車(chē)輛(liàng)交通(tōng)費、通(tōng)信費、出國考察費和(hé)業務招待費。

（三）用公款支付應當由個(gè)人(rén)承擔的購置住宅、住宅裝修、物業管理(lǐ)等生(shēng)活費用，或者挪用企業的材料物資，修建和(hé)裝修個(gè)人(rén)住宅。

（四）違反規定用公款進行(xíng)高(gāo)消費娛樂活動，或者用公款支付非因公的消費娛樂活動費及禮品費。

（五）違反規定用公款支付應當由個(gè)人(rén)負擔的各種名義的培訓費、書(shū)刊費等。

（六）違反規定用公款為(wèi)個(gè)人(rén)購買商業保險或者支付相關費用。

（七）違反規定用公款為(wèi)個(gè)人(rén)變相支付各種理(lǐ)療保健、運動健身和(hé)會(huì)所、俱樂部等費用。

（八）違反規定用公款為(wèi)親屬、子女支付各項費用，或者用公款支付應當由個(gè)人(rén)承擔的其他費用。

（九）利用職務上(shàng)的便利，在企業內(nèi)部或到下屬企業以及往來(lái)單位轉移職務消費支出。

（十）通(tōng)過虛開(kāi)會(huì)議費發票(piào)及虛購物資材料、固定資産、辦公用品等名義套取現金，用于職務消費支出。

（十一）以各種名義對已配備公務用車(chē)的國有(yǒu)企業負責人(rén)發放用車(chē)相關的補貼。

（十二）其他違反法律、法規規定的職務消費。

    第六條  國有(yǒu)企業應當加強對負責人(rén)年金、住房(fáng)補助等支出的管理(lǐ)，嚴格按照國家(jiā)有(yǒu)關規定的标準執行(xíng)。

    第七條  國有(yǒu)企業要依據本規定制(zhì)定和(hé)完善具體(tǐ)的實施辦法，建立健全監督制(zhì)約機制(zhì)，并在本辦法印發後3個(gè)月之內(nèi)将實施辦法上(shàng)報同級監察部門(mén)和(hé)行(xíng)使出資人(rén)職責的國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構備案。國有(yǒu)企業上(shàng)報備案的具體(tǐ)實施辦法應當包括企業負責人(rén)的範圍、具體(tǐ)職位、各職位的職務消費項目、具體(tǐ)标準、發放方式等詳細事項。

    第八條  國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費制(zhì)度，應當以适當方式向職工公開(kāi)。

    第九條  各級監察部門(mén)會(huì)同行(xíng)使出資人(rén)職責的國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構定期對國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費情況進行(xíng)監督檢查。要将監督檢查結果作(zuò)為(wèi)國有(yǒu)企業負責人(rén)年度考核、組織考察評議的重要內(nèi)容和(hé)任免獎懲的重要依據。

    第十條  國有(yǒu)企業紀檢、監察、審計(jì)等內(nèi)部監督機構應當切實履行(xíng)職責，對負責人(rén)職務消費實施監督，在企業內(nèi)部建立負責人(rén)個(gè)人(rén)誠信檔案。國有(yǒu)企業的監事會(huì)應當依照有(yǒu)關規定加強對國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費行(xíng)為(wèi)的監督。國有(yǒu)企業上(shàng)報備案的具體(tǐ)實施辦法及相關材料應當同時(shí)抄送本企業監事會(huì)。

第十一條  對違反本辦法規定的按下列規定執行(xíng)：

（一）未按規定上(shàng)報國有(yǒu)企業負責人(rén)職務消費實施辦法的，由監察部門(mén)提請(qǐng)财政部門(mén)會(huì)同監察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和(hé)行(xíng)使出資人(rén)職責的國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構予以通(tōng)報批評。

（二）違反本辦法第五條規定的，由紀律監察部門(mén)嚴肅追究國有(yǒu)企業負責人(rén)的責任，直至紀律責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理(lǐ)。

    第十二條  本規定由财政部會(huì)同監察部、審計(jì)署、國資委負責解釋。

    第十三條  本規定自公布之日起施行(xíng)。