關于鞏固拓展嚴肅換屆紀律成果始終保持幹部選任工作(zuò)風清氣正的十七條規定

各縣區(qū)委，市委各部委，市級各部門(mén)黨組（黨委），廣元經濟開(kāi)發區(qū)、市天然氣綜合利用工業園區(qū)管委會(huì)黨委，市屬國有(yǒu)企事業單位黨組織：

為(wèi)實現嚴肅換屆紀律工作(zuò)成果制(zhì)度化長效化，始終保持幹部選任工作(zuò)風清氣正，不斷提高(gāo)選人(rén)用人(rén)的公信度和(hé)組織工作(zuò)的滿意度，特作(zuò)如下規定。

一、堅持教育在先

1、深化理(lǐ)想信念教育。突出樹(shù)立正确的人(rén)生(shēng)觀、價值觀、成就觀，綜合運用“學、唱(chàng)、講、看、行(xíng)、評”等方法，持久紮實開(kāi)展理(lǐ)想信念教育，引導廣大(dà)幹部牢固樹(shù)立立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民理(lǐ)念，強化宗旨意識，搞清楚做(zuò)人(rén)為(wèi)什麽、為(wèi)官幹什麽，正确對待組織、群衆和(hé)個(gè)人(rén)，正确看待自己和(hé)他人(rén)進退留轉，把講黨性、講公道(dào)、講紀律、做(zuò)表率內(nèi)化于心、外用于行(xíng)。

2、設立“大(dà)宣傳大(dà)調研大(dà)接訪月”。每年3月份，全市上(shàng)下通(tōng)過多(duō)種形式，集中宣傳幹部選任政策法規、幹部人(rén)事制(zhì)度改革舉措和(hé)成果、嚴肅幹部選任工作(zuò)紀律相關要求和(hé)成果。全市組織人(rén)事系統集中開(kāi)展幹部選任工作(zuò)大(dà)調研大(dà)接訪，深入基層和(hé)幹部群衆，廣泛聽(tīng)取意見建議、公開(kāi)接受來(lái)訪投訴，認真開(kāi)展調查研究，按照相關政策規定，及時(shí)妥善解決幹部群衆的合理(lǐ)訴求和(hé)反映強烈的突出矛盾問題。

3、抓好集中與經常性相結合的談心談話(huà)。領導班子“一把手”同班子成員、下一級單位“一把手”，組織部長同下一級單位“一把手”,領導班子成員同分管部門(mén)單位“一把手”每年至少(shǎo)進行(xíng)兩次談心談話(huà)。按照幹部管理(lǐ)權限，在班子換屆、幹部調整等時(shí)段，黨組織書(shū)記、組織部主要負責同志(zhì)要采取集中和(hé)個(gè)别相結合的辦法同相關幹部談心談話(huà)。要突出幹部選任紀律教育提醒內(nèi)容，并對嚴格執紀提出明(míng)确要求。

4、實行(xíng)幹部選任政策紀律“三進”。“進黨校(xiào)”，将幹部選拔任用政策紀律納入市縣（區(qū)）黨校(xiào)主體(tǐ)班教學計(jì)劃，并開(kāi)展培訓效果專門(mén)測試。“進中心學習組”，各級中心學習組每年至少(shǎo)組織一次幹部選任政策紀律的專題學習討(tǎo)論。“進基層”，各黨支部每年至少(shǎo)開(kāi)展一次幹部選任政策紀律的專題組織生(shēng)活會(huì)，采取大(dà)衆傳媒、會(huì)議、文藝表演等形式，堅持不懈地抓好幹部選任政策紀律的普及宣傳教育，通(tōng)過提升幹部群衆的知曉率，切實增強社會(huì)對幹部選任工作(zuò)的公信力和(hé)監督力。

二、堅持制(zhì)度保障

5、實行(xíng)嚴守政策紀律承諾制(zhì)度。在每年各級領導班子民主生(shēng)活會(huì)上(shàng)，領導班子和(hé)班子成員都要把遵守幹部選任政策規定和(hé)紀律要求情況，作(zuò)為(wèi)總結、剖析以及整改的必具內(nèi)容，做(zuò)出承諾，切實踐諾。提倡各級領導班子和(hé)領導幹部通(tōng)過大(dà)衆傳媒或其它形式，對嚴守幹部選任政策規定和(hé)紀律要求進行(xíng)公開(kāi)承諾，接受幹部群衆監督。

6、實行(xíng)幹部選任紀律宣講測評制(zhì)度。幹部民主推薦、考察前，考察組長首先宣講幹部選任紀律規定；考察中，要對考察對象遵守幹部選任紀律規定情況進行(xíng)測評。考察和(hé)測評中發現被考察對象有(yǒu)違紀行(xíng)為(wèi)并經查實的，立即取消考察人(rén)選資格，并按有(yǒu)關規定作(zuò)進一步處理(lǐ)。

7、健全完善幹部選任信息公開(kāi)制(zhì)度。結合新的實踐，堅持并不斷完善幹部任前實績公示制(zhì)度和(hé)幹部選任工作(zuò)新聞發布制(zhì)度，進一步探索實現擴大(dà)幹部選任工作(zuò)信息公開(kāi)的多(duō)種有(yǒu)效形式。

8、健全幹部選任工作(zuò)監督員制(zhì)度。市縣（區(qū)）兩級組織部重點從“兩代表一委員”、已退出一線工作(zuò)的領導幹部、黨外幹部和(hé)普通(tōng)黨員群衆中，聘請(qǐng)一批幹部選任工作(zuò)監督員，對各級各地各單位幹部選任工作(zuò)實施經常性監督，收集群衆意見建議，提出改進幹部選任工作(zuò)的對策建議。

9.改革完善幹部人(rén)事制(zhì)度。鞏固拓展行(xíng)之有(yǒu)效的幹部人(rén)事制(zhì)度改革成果，探索破解黨管幹部與擴大(dà)民主對接度、日常考核及實績評價與任職考察對接度、日常防範與制(zhì)度規範對接度以及“三支隊伍”柔性流動等問題，進一步破解幹部選任堅持以德為(wèi)先标準、規範幹部初始提名、統籌後備幹部培養和(hé)幹部選任工作(zuò)、防止簡單以票(piào)取人(rén)、增強幹部考察真實性等難題，從程序和(hé)制(zhì)度上(shàng)防止選人(rén)用人(rén)不正之風。

10、健全網絡輿情處置制(zhì)度。嚴格執行(xíng)“第一時(shí)間(jiān)發現、第一時(shí)間(jiān)上(shàng)報、第一時(shí)間(jiān)應對”的規定。按照健全機構、落實專人(rén)、強化基建、提高(gāo)技(jì)能、上(shàng)下聯動的基本思路，做(zuò)到“三個(gè)實現”：實現全天候監測，即全時(shí)段監測、全覆蓋“盯網”、搶時(shí)間(jiān)上(shàng)報；實現快速度處置，即細研判速決斷、詳核實速知底、搶時(shí)間(jiān)速回應；實現高(gāo)質量引導，即選準引導點、打寬引導面、增強引導力。

11、試行(xíng)涉幹問題查處公開(kāi)通(tōng)報制(zhì)度。對反映涉及幹部任用、幹部個(gè)人(rén)違規違紀等問題，經組織部門(mén)查實并明(míng)确處理(lǐ)意見後，根據反映問題性質，對不涉密的，原則上(shàng)由組織部門(mén)在幹部所在單位、或幹部所在班子、或全市（縣區(qū)）範圍，通(tōng)過适當方式，對核查經過、結論和(hé)處理(lǐ)意見進行(xíng)公開(kāi)，給幹部群衆一個(gè)明(míng)白。

三、堅持查處從嚴

12、抓好經常性涉幹來(lái)信來(lái)訪工作(zuò)。設立全市“部長接待日”，每月最後一周的星期三全天，市縣（區(qū)）組織部門(mén)同時(shí)确定1名班子成員聯動公開(kāi)接待來(lái)訪、處理(lǐ)當日來(lái)信、同部分幹部談話(huà)。嚴格落實書(shū)記信箱、部長信箱、舉報電(diàn)話(huà)、舉報網站(zhàn)管理(lǐ)專人(rén)負責制(zhì)。采取靈活多(duō)樣方式，市縣（區(qū)）組織部門(mén)每半年開(kāi)展一次下訪尋問題，每年開(kāi)展一次幹部任職意願調查活動，主動作(zuò)為(wèi)，進一步暢通(tōng)幹部群衆表達訴求渠道(dào)。嚴格實行(xíng)限時(shí)辦結制(zhì)，對普通(tōng)問題，接信接訪當天辦結；對涉及幹部任用管理(lǐ)違紀違規問題，接信接訪當天啓動調查，15天內(nèi)辦結；對涉及面寬、政策性強的問題，1個(gè)月內(nèi)辦結。

13、嚴厲查處違紀違規行(xíng)為(wèi)。繼續嚴格執行(xíng)“五個(gè)嚴禁、十七個(gè)不準、五個(gè)一律”規定要求，堅持“鮮明(míng)、持續、逗硬”的工作(zuò)思路，毫不放松地嚴厲查處拉票(piào)賄選、買官賣官、跑官要官、弄虛作(zuò)假、違規用人(rén)、幹擾選任等人(rén)和(hé)事。嚴肅追究壓案不查、查辦不力責任人(rén)的責任。

14、實行(xíng)嚴格督查常态化全覆蓋。進一步健全完善并嚴格執行(xíng)系列幹部選任監督檢查制(zhì)度。綜合運用集中檢查、重點抽查、專項檢查、年度自查等多(duō)種形式，保證嚴格督查經常化并貫穿幹部選任全過程。每年對全市所有(yǒu)有(yǒu)用人(rén)權的單位進行(xíng)一次普遍檢查，全面檢查各縣區(qū)、各部門(mén)、國有(yǒu)企事業單位的選人(rén)用人(rén)情況。嚴厲查處規避監督、執行(xíng)政策走樣、減損選任程序等違規行(xíng)為(wèi)。

四、堅持嚴格問責

15、健全落實工作(zuò)責任制(zhì)。嚴肅幹部選任紀律、提高(gāo)選人(rén)用人(rén)公信度是各級黨委（黨組）肩負的重大(dà)政治責任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責任人(rén)，組織部長（人(rén)事科長）是直接責任人(rén)，各級黨員領導幹部實行(xíng)“一崗雙責”，必須切實履職盡責。黨委（黨組）每年至少(shǎo)召開(kāi)一次嚴肅幹部選任紀律、提高(gāo)選人(rén)用人(rén)公信度專題會(huì)議，聽(tīng)取有(yǒu)關工作(zuò)彙報、研究解決重大(dà)問題。

16、建立失職約談問責制(zhì)度。對不重視(shì)、不抓實嚴肅幹部選任紀律工作(zuò)的地方和(hé)單位，組織人(rén)事部門(mén)要約談其黨委（黨組）書(shū)記、組織部長（人(rén)事科長），并給予批評教育；對約談後整改不力、變化不大(dà)的地方和(hé)單位，給予黨委（黨組）書(shū)記在全市範圍內(nèi)通(tōng)報批評，并視(shì)造成後果的性質和(hé)輕重，按照有(yǒu)關程序，給予組織處理(lǐ)或紀律處分。

17、嚴格考評追責。結合每年對全市所有(yǒu)有(yǒu)用人(rén)權的單位進行(xíng)的普遍檢查，同時(shí)對選人(rén)用人(rén)執紀情況、公信度情況實行(xíng)一次幹部群衆滿意度測評。對幹部選任執紀不嚴、風氣不好、滿意度不高(gāo)的單位，由上(shàng)級組織人(rén)事部門(mén)主導，開(kāi)展為(wèi)期半年的集中整改，在集中整改期間(jiān)和(hé)滿意度未上(shàng)檔升位前，不動議該單位幹部，并對該單位領導班子創評“四好”領導班子、單位黨委（黨組）書(shū)記年度考評評優實行(xíng)“一票(piào)否決”。